两年前,莒县常住人口城镇化率接近50%,却没有真正意义上的城市社区。如今,15个城市社区党群服务中心智慧运转,社区党组织像磁铁一样把党员群众紧紧凝聚在一起。
着眼于破解农村党支部书记队伍选人难、培育难等问题,莒县连续四年实施“头雁”引领行动,逐乡镇(街道)成立乡村振兴“雏雁”培育中心,实施乡村振兴合伙人计划,一大批优秀农村致富带头人如“头雁”先飞,带动群众共同致富,将人才、组织两条振兴线拧成一股绳。
转变的背后,得益于莒县县委组织部实施的三个“深入一线”工作法,即深入一线调查研究、深入一线发现问题、深入一线解决问题,常委组织部长带头“四不两直”,分管部长、机关干部实地包联帮扶,乡镇(街道)抓好问题整改,共同解好农村和城市社区基层党建全面提升的方程式。
督查倒逼成常态
“软弱涣散党组织整顿力度不大,实现村级班子‘一肩挑’方法措施不多,乡村振兴人才党支部发挥作用不明显,城市社区下沉服务事项不全……”在党建工作点评会上,各党建联组组长对包联乡镇(街道)逐一指出的一连串问题清单,既让乡镇(街道)党(工)委书记旁听时红脸出汗坐不住,也为乡镇乡镇(街道)党(工)委书记补短板、强弱项找准了着力点。
自4月份以来,围绕抓好全市农村和城市社区基层党建“七项行动”落实,莒县县委组织部进一步完善组工干部联系点制度,将重点任务拆分为20个子项目清单,开展“包联双创”活动,组工干部每人包联2个乡镇乡镇(街道)党(工)委书记,每周拿出不少于三分之一的时间沉到一线督导调研,推动包联乡镇创先创优,倒逼“抓党建是最大政绩”意识浓起来、牢起来,基层党建各项工作实起来、硬起来。
7月份,就有两名组织统战委员因各项工作一贯表现出色,被重用为乡镇(街道)党(工)委副书记。“我们把基层党建任务落实情况运用到干部动态管理改革,激发了你追我赶的‘鲇鱼效应’,真正体现干好与干孬不一样、干与不干不一样。”莒县县委常委、组织部部长刘祥彬说。
解决问题在一线
“每次督导调研,都是对基层党建工作的一次全面检视,党建联组既要帮助基层发现问题,更要教方法出实招,发挥协同效应,推动基层攻坚突破。”莒县县委组织部常务副部长、一级调研员滕海清说道。
在招贤镇大罗庄村,玫瑰产业园、21个现代化设施大棚显得格外壮观,仅此一项就为专业合作社村民人均增收余元,集体经济增收20余万元。项目建设之初,在党建联组的建议下,该村成立21名党员巷长先锋队,带头流转自家土地,挨家挨户做村民工作,仅用三天时间就顺利完成了土地流转。
对于地处莒县东部的偏远乡镇桑园镇来说,党支部书记人选难、村级集体经济壮大难一直是困扰基层组织建设的“老大难”问题。怎样推动偏远乡镇实现组织振兴?桑园镇用实际行动给出答案:县乡两级联动,通过建立乡村振兴“雏雁”培育中心,对返乡大中专毕业生、退役军人、外出务工经商人员等群体中的优秀人才建档成册、跟进培养,吸纳各类乡村振兴人才,带动与村庄达成44个合伙共建项目。这些鲜活的典型,正是莒县三个“深入一线”工作法成效的生动阐释。在该工作法的引领下,弘扬公心精神推动乡村振兴专项行动、“领头雁”培育十三条措施、“党员巷长”制、实施乡村振兴合伙人计划等一个个破题项目落地生根,也推动着基层党建工作走向高质量发展之路。
夯实责任抓落实
“我们在全面推进农村和城市社区基层党建规范化标准化建设的基础上,立足乡镇实际,一年一个主题、一年一个特色,着力推进基层党建全面进步、全面过硬。”莒县县委组织部副部长、一级调研员马克让说。
在峤山镇,该镇把10个省定贫困村作为一个党建片区,在片区构建党建联合体,建立“片区党建联合体—村党支部—党员巷长—农户”的乡村治理体系,引入工商资本打造“梁甫山田园综合体”,建设林果、小米等5个千亩示范片和16个连线景观走廊,带动片区内村集体年均收入达25万元。
无独有偶,洛河镇深入探索“逐村推进、整镇提升”工农商学兵模式,发挥先进典型示范引领作用,做足“党建+”结合文章,打造商家店子村“党建+工”、丰家泥沟村“党建+农”、崔家庄“党建+商”、金华村“党建+学”、洛河崖村“党建+兵”“五型”党建品牌,全域推进“一村一品、一村一韵、一村一景”,统筹建设11个重点项目,扮靓了一个又一个村庄。
“我们始终坚持问题导向,把乡镇(街道)党(工)委书记抓党建突破项目作为三个‘深入一线’的重要载体,把片区联建发现问题与乡镇(街道)聚力攻坚紧密结合,真正让‘一把手’抓实‘第一责任’,实现了精准发力、双向提升。”刘祥彬表示。