莒县面积平方公里，人口万。境内10公里以上河流25条，有3座大中型水库、座小型水库。全县注册登记闸坝37座，其中，大（2）型2座、中型4座、小（1）型8座、小（2）型23座。在防洪安全、灌溉、城区调水、生态补水等方面一直发挥着不可或缺的作用。今年以来，针对闸坝管护力量薄弱、经费不足、机制不完善、工程效益衰减等问题，莒县坚持问题导向和创新导向，将闸坝运行管理标准化建设作为践行“十六字”治水方针、深入贯彻水利行业强监管的重要抓手，探索实施了“四项保障机制”为主导的闸坝安全运行管护模式，有效促进了全县闸坝的安全高效运行。
一、围绕“有人管”，建立队伍“专职化”保障机制。把建强管理力量作为促进闸坝运行管理的先导工作，通过组建专职机构统一抓、分类落实责任，实现了管护全覆盖、无盲区。一是成立专职机构。抓住新一机构改革机遇，积极沟通协调成立闸坝运行管理专职机构。年5月，莒县县委编制委员会以《关于印发县水利局所属科级事业单位机构职能编制规定的通知》（莒编（事）[]43号），批复设立了县水利局闸坝技术服务科，为一类公益性科室，核定编制人员5人，负责全县闸坝的安全运行管理。二是分类落实管护责任。针对闸坝功能属性及权属，分类落实管护主体。对沭河内的3座橡胶坝，通过政府购买服务的方式，选聘了4管护人员，负责的日常管护；对于灌区内的26座闸坝，由各灌区管理所落实专人管理；对于乡镇的3座橡胶坝，由所在地乡镇配备河管员负责管理；对于杨店子等8座闸坝，由莒县青杨水利工程有限公司进行“公司化”管护。
二、围绕“有钱管”，建立资金“多元化”保障机制。把破瓶颈、拓投入作为闸坝运行管理的关键环节，通过推行政府主导、“以水养水”的方式，解决了“钱从哪儿来”的问题。一是政府主导投入。县政府高度重视闸坝运行管理，今年落实财政资金万元，对沭河庄科橡胶坝的坝袋进行更换。市级财政每年安排我县维修养护补助资金12万元，专门用于闸坝维修养护。二是拓展投入来源。年6月，经与财政、税务部门协商，确定对闸坝周边用水单位每方征收0.1元的水资源费，所收取费用60%用于闸坝维修养护经费，并列入年度财政预算。经测算，该项收入可落实保障资金60万元。。
三、围绕“怎么管”，建立制度“标准化”保障机制。莒县把制度建设作为闸坝运行管理的根本，突出标准化管理主线，健全完善了涵盖运行管护全过程的制度体系，划出了“怎么管”的施工图。先后编制完成了《标准化管理制度汇编》《渡汛运用方案》、《突发事故应急预案》《安全渡汛方案》《标准化管理手册》《操作规程手册》等16项制度，为闸坝安全运行提供了遵循。同时推行“4个1”模式，即日常维护每月1次、重要设施维护每周1次、汛前检修1次、汛末检修1次；并针对控制运用、工程检查、维修养护、安全管理等重要环节进行流程再造，确保了日常管理的常态化。
四、围绕“管得好”，建立考核“精准化”保障机制。把考核督导作为闸坝运行管理的核心，建立主管科室全面考与河湖长制考核分类考相结合的精准化考核机制，明确了“管得好”的实践路径。一是实行全面考。制定出了《闸坝安全运行管理考核办法》，设置巡查值守、业务学习、规范运行等10项指标，分优秀、良好、合格三个等次。由闸坝技术服务科采取年度考核与不定期抽检相结合的方式进行，考核结果作为管理单位评先树优和拨付维修养护经费重要依据及河管员补助重要指标。二是实行分类考。依托河湖长制考核，将闸坝纳入全县河湖管理考核范畴，分类考核、精准考核。对灌区内的闸坝管理考核，列入对各水库管理单位的年度考核，与年度维修养护资金挂钩。对考核成绩达到85分以上，全额拨付维修养护资金；考核成绩低于85分的，按比例进行相应核减。对河道内的闸坝管理考核，纳入对属地乡镇政府河湖长制工作考核范畴，考核成绩与乡镇年度河湖长工作成绩及河管员报酬挂钩，对考核成绩后4名乡镇实行约谈，对考核成绩低于60分的河管员直接解聘。
四、工作成效。通过推行“四项保障机制”闸坝运行管理模式，确保了“有人管”“有钱管”“怎么管”，实现了“管得好”，全县闸坝各项效应得到有效释放和发挥。一是有效保障防洪安全。面对今年严峻的防汛形势，作为防汛重点的沭河，通过科学研判、多坝联调，既保障了上游三大水库防洪安全，又保障下游群众的生命财产安全。二是有效保障了粮食安全。通过各灌区闸坝调蓄，全年共灌溉农田35万余亩，保障了粮食的丰产丰收。三是有效保障了生产、生活、生态用水。沭河内闸坝每年能够拦蓄地表水余万方，可为城区自来水公司提供水源万方，提供工业生产用水万方，保障生态用水万方。四有效保障了城市“两化”发展。通过杨店子拦河闸实现了向莒国古城调水，实现了“一渠清流润古城”，为老城做文化注入水之魂；通过沭河庄科橡胶坝、陵阳橡胶坝的拦蓄，蓄水量达万方，形成长达10公里的碧波美景，为新城现代化建设提供了充沛的水动能。
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