“小城故事多，充满喜和乐……”数据显示，截至年底，中国县级行政单位个，县域面积约占全国面积的93%，县域人口约占全国人口的74%，县域GDP约占全国GDP的53%。
作为一个文化、经济和社会共同体，县城承载了县域工业化、城镇化和信息化的重要任务，也是引入外部发展资源的主要入口，长期以来在推动中国社会发展的实践中起到举足轻重的作用。
县域经济的浪潮，滚滚而来。
聚力突破融合创新：从挑大梁着手燃起共同富裕的强劲动能
日出初光而先照。日照是“东方太阳城”，是一座新兴的沿海港口城市。年获国务院批准，从属于临沂的一个县级市，升格为地级市。
几乎跟第一批90后差不多年纪的日照市，仅辖两区两县，虽然是海滨城市，但境内分布着大面积山地丘陵，无论从面积、人口还是经济体量看，都是一座小城。
小也有小的优势。
最近几年，山钢搬迁日照，引进长城和中兴汽车，并且跟金山云等多个项目签约合作，随着沿海旅游产业持续优化，道路拓宽，市政建设日新月异，超高层拔地而起，绿树成荫，游人如织……一个个大项目、一件件好政策，三十年间让这座城市发生了翻天覆地的变化。
另一方面，日照港与青岛港整合进山东港口集团，青盐铁路通车加快了日照加入胶东经济圈的步伐，日照手握越来越多的机遇。
虽说发展红利共享，两县两区中，莒县却是个独特的存在。
莒县人口多，总人口占全市的38%；土地充裕，面积占全市的34%，但GDP仅占全市19%，一般公共预算收入占比14%，规上工业总产值占比11%，高新技术企业仅占全市的16%，而城镇化率仅有47.6%，远低于全市的61.9%。
莒县走到了需要加快发展的突破阶段。
随着《“突破莒县”支持政策措施》和《莒县县域经济突破行动方案》接连落地实施，“以一域之光、为全局添彩”的奋斗激情瞬间点燃，工作力量、资源要素、项目资金纷纷向莒县集聚，市县一体，紧抓快干，日照市高质量发展县域经济，急需要在莒县突破一道口子。
近年来，莒县严格落实“双碳”战略，经济运行在克难奋进中提质增效。全年地区生产总值达亿元，增幅8.5%。规模以上工业产值达亿元，增长21.2%。税收过万元乡镇街道11处。涌现出一批山东民企创新百强、山东民企百强、荣获省长质量奖提名奖的企业，县域经济发展能级越聚越高。
随着产业发展在动能转换中加速突破，城乡面貌在精致建设中焕然一新，乡村振兴在全面推进中亮点纷呈，民生福祉在办好实事中持续增进，莒县瞄准共同富裕的目标，既提倡“富口袋”，又追求“富脑袋”，带领群众胼手砥足奋斗、携手并肩拼搏，聚力突破，融合创新，从挑大梁着手，致力于打破长期以来形成的城乡二元社会结构，以量变促生质变，燃起以县域经济的发展壮大辐射带动共同富裕的强劲动能。
以工补农工农互促：新型农村集体经济活力彰显
一进入工作间，馥郁的玫瑰花香扑面而来，各品各色的玫瑰花连枝带叶堆放在操作台上，打刺、筛拣、包装……顾客订购的玫瑰花从这里整理完毕，即将发往全国各地。
“我就是这个村的，来这干一年多了，早上8点开工，忙得时候晚上加班到8、9点，有时候也去大棚忙活。”一位50多岁的女工热情地说，手下的活计丝毫没有停顿，“计件算工资，有事就去忙自己的事，反正平均下来每个月怎么也得有个三四千块钱。我这个岁数不用再出去打工了，守着家门口边带小孙子边赚点钱，挺好！”
这样心满意足的日子，村民们已经舒舒坦坦享受了好几年。
从村集体年收入不足1万元，到土地流转收入20万元、每年可增加产业分红70余万元，武家曲坊村从加快农村集体产权制度建设入手，积极探索农村集体资产权益流转模式，强调其作为生产要素的潜在市场价值，让农村集体经济的一潭水彻底“活”起来。
曾经的招贤镇武家曲坊村是一个传统的农村村落，全村户、口人，耕地亩，村民主要种植小麦、玉米、水稻等农作物，亩均产出仅有多元，村集体年收入不足1万元。村里还残存着余间摇摇欲坠的老房子。
仅靠传统农作物种植，村集体经济形态过于单一，即便村党支部多年来一直不断摸索、寻求发展路子，依然收效甚微。
如何在明晰产权关系的前提下，尽可能完善农村集体资产股份权能，是武家曲坊村实现村级增收的关键突破口。“我们因地制宜选择股权管理模式，在起点公平的基础上兼顾到效率。”对此，该村党支部书记董学山表示，通过开展基本股、土地股、资金股等多元化的集体资产股权设置模式，赋予农村集体成员对集体资产股份的收益权和分配权权能。
据董学山介绍，武家曲坊采取“村企共建”模式，依托土地增减挂钩项目，引入浩宇集团这一社会资本，由集团出资1.58亿元，采取先建后拆的方式规划建设亩高标准社区，腾退旧村建设用地亩，节余土地指标亩，共新建安置房套，其中二层楼房套、小高层套。
与此同时，“村党支部+土地股份合作社+农户+企业”合作模式建立起紧密的利益联结机制。村集体依托土地合作社，每年可增收土地流转金10余万元，产业分红70余万元。
自去年以来，武家曲坊村集体已获得土地流转收入20万元。村民们也得到了产业分红、土地租金、务工薪金，村民通过合作社将土地流转给产业园，每亩土地每年可增收近千元；通过土地入股，每人每年可获得产业分红1万元。村里60%以上的村民变身“产业工人”，像城里人一样在家门口稳定就业，人均日赚近元。“土地租金+产业分红+务工薪金”承托起村民的保底收入，活力满满的村庄彰显出越来越大的吸引力。“我们两口俩在园区务工年收入大概11万元左右，今年能拿到土地流转金0元，产业分红还有2万元，比出去打工强的多。”村民李怀柏笑着说。
从实践来看，集体经济强不强，“头雁”至关重要。近年来，武家曲坊村结合乡村人才振兴工作，加强农村集体经济组织带头人的强化和培养，与企业联手造就一批熟悉市场经济规则、有专业管理经营能力的人才队伍，为该村集体经济发展注入新鲜血液。
自年起，村里的“土专家、种地能手”和余名常年在外务工村民陆续返乡进园务工，村常驻人口数提高26.8%。截至目前，曲坊现代农业产业园实现年产串收番茄0吨，年产鲜切玫瑰花万支，成为国内首家一次性单体投入建设规模最大的省级产业园，武家曲坊村村民人均年收入已达到2.2万元。
下一步，招贤镇将对标打造产业聚集区和县域次中心两个目标，打造名副其实的中国玫瑰鲜切花第一镇。可以预见的是，武家曲坊村、企业和村民的共赢之路将越发平坦宽广。
公心善治文化共建：促进共同富裕要“一碗水端平”
在莒县，提起岳家村和许传江，几乎无人不知无人不晓。
从年春天走马上任，光阴荏苒40年，当年27岁的许传江如今年近古稀却始终不服老。“那会儿，村民给我提出三个要求：有饭吃，有活干，一碗水端平。到今天我可以很自豪地说，我没有辜负大家的期望。”许传江乐呵呵地说。
岳家村紧挨沭河，河滩沙地种啥啥不行，全村人吃喝靠天，村里脏、乱、穷，在当时是出了名的落后村。许传江看在眼里急在心里，带领村党员干部前往寿光专门学习大棚种植技术,自掏腰包为村里修路、架电、打井,在沭河沿岸1亩河滩地上搞大棚种植项目。与此同时，他带领村民把一处破旧大院收拾出来当厂房,创办了第一个村办企业油漆厂。之后,根据市场需求,村里相继建起木器厂、榨油厂、服装厂等企业,村民“有活干”的难题得到有效解决。
一座旧村，先后改造了三遍。许传江以身作则,带头承包难度最大的道路硬化区域,其间几乎没有离开过工地。“要是找不到许书记,他一准是累倒了在挂吊瓶。”许传江和村干部们的认真负责,村民们有目共睹。在他的带领下,大家心往一处想,劲儿往一处使,岳家村率先在全县完成旧村改造。
抓住县城开发建设的大好机遇,岳家村重点发展楼宇经济,现有商场、学校、医院、写字楼、酒店等多处产业。截至年,全村实现固定资产10亿元,集体收入6万元,人均收入3.25万元。岳家村“家底”越发厚实,成为全面小康的鲜活样板。
一碗水端平到底意味着什么？“不患寡而患不均。”许传江把公心理念与“百善孝为先”融合起来，7年岳家村投资万元建起老年幸福公寓，对全村名60岁以上老人实施免费集中供养。既让村民们充分享受发展成果,又解除了子女的后顾之忧。
“办事公平公正,一心一意为了老百姓,为了集体谋发展。”在工作中，他坚持重大事项民主评议、集体决策,广泛听取民意,所有村委会决定决议一律向群众公示公开。一项项措施执行后,村里的政务都清楚地摆在大家眼前。他与各位党员干部“约法三章”:不借用公家的名义为个人捞油水,不允许家属子女和亲朋好友打旗号占便宜,不接受与村务有关的任何请吃送礼。
公心就是党心，就是初心，就是民心。只要本着公心干工作，干部就有干劲，老百姓就支持，班子也团结，就没有克服不了的困难。
党员干部心底无私，一心一意为了老百姓，才能得到民心。作为党员干部，带领群众过上好日子，就是初心和使命，把每一位群众都当成自己的亲人，把小事做细，把细事做透，来提高老百姓的幸福指数。
将文化共建与乡村善治融会贯通，岳家村建立起当下最深层次也是最为新潮的文化认同，能够为乡村社会治理的现代化塑造价值共同体，也能够进一步凝聚成新时期乡村振兴的新动能。
接下来的五年，许传江心里早就打好了谱：听党话、跟党走，按照党的政策实实在在领着老百姓过上好日子，共同富裕的路上一户都不能掉队。（陈鸣飞）