齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员陈德耀张祥龙
碁山镇位于莒北35公里处,镇域对空面积为.8平方公里,辖8个社区、86个村,8.66万口人,其中党员数为名,是全省“十三五”个重点扶贫乡镇,现有市级扶贫工作重点村9个,建档立卡贫困人口户、人,其中脱贫监测户4户12人,即时帮扶人口2户4口。脱贫攻坚以来,镇党委政府紧紧围绕“精准”二字,建机制、压责任、抓创新,扎实完成“规定动作”,不断创新“自选动作”,脱贫攻坚成效显著、亮点纷呈,全镇9个市级贫困村全部脱贫“摘帽”,贫困群众稳定退出“零盲点”。
党建引领、四级联动,争当脱贫“摘帽”巩固提升排头兵。基层党组织是脱贫攻坚的领头雁,碁山镇党委一直把脱贫攻坚作为检验基层党组织凝聚力、战斗力的主战场,绘好脱贫攻坚“决战图”,保持定力、增强韧劲,不断提升抓党建促决战决胜脱贫攻坚实效。利用每月25日议事学习日活动以及党员“公心承诺”活动,开展“党员先锋、助力扶贫”专项行动,构筑了镇党委、社区党总支、村支部和帮扶责任人“四级联动”机制,层层压实责任,及时补齐短板,形成强大合力。
科学谋划、强力推进,完善特色产业扶贫长效机制。产业扶贫是脱贫攻坚的“引擎”,碁山镇高度重视扶贫产业项目布局,科学谋划产业扶贫项目,利用闲置土地和特色产业,实现腾笼换鸟。同时,落实镇党委政府班子成员包保责任制,分类施策,狠抓项目推进。截至目前,碁山镇利用中央、省、市、县各级财政资金万元建设了10个扶贫项目,年租金收益约万元,贫困人口人均受益近元。总投资2.2亿元的山东三兴禽业蛋鸡养殖项目投入扶贫资金万元,该项目已成为山东省最大蛋鸡养殖项目,日产鲜蛋20万斤。“嫘祖部落”现代休闲农业项目以中国农业科学院张金霞教授主持实施的“夏蚕冬菇”生态循环种养模式为核心发展思路,项目总投资万元,其中扶贫资金万元,聚力助推青龙湖区亩桑园产业带项目建设,巩固打造“山东省桑蚕第一镇”的品牌,助力全镇脱贫攻坚。
注重创新、低保兜底,夯实“两不愁三保障”基础。“两不愁、三保障”和饮水安全是实现稳定脱贫的基础和关键,碁山镇在解决贫困群众的“两不愁、三保障”下足绣花功夫,精准夯实民生基础。实施贫困户居住环境全面提升工程,对贫困户居住的危房进行修缮改造,截至目前已经完成改造套,贫困户危房改造率为46%,改造量占全县的1/5,同时推进贫困户整洁庭院工作,对全镇贫困户院内外卫生进行清理打扫,对贫困户的门窗、院墙等进行修整,全面改善贫困户的生活居住条件。全面实施贫困户安全饮水提升工程,全面实现自来水“村通户通”,保障贫困人口饮水安全。孝德基金“提档扩面”。将年龄降至65周岁,补贴由10%提高至30%,年度发放孝德基金余万元,覆盖率达到95%。推进“低保助力脱贫攻坚行动”,实现名贫困人口享受低保兜底待遇,占比81%。灵活开发公益性岗位。目前已有保洁员、保绿员、护理员等各类公益性岗位人员33名,助力有劳动能力贫困人口就业脱贫、稳定增收。同时,碁山镇高度重视教育扶贫,为全部建档立卡贫困户购买基本医疗保险,保障贫困学生受教育的权利和贫困人口的基本医疗需求,夯实脱贫攻坚基础。
乡贤扶贫、扶志先行,推进“乡贤+文化扶贫”模式。吸引在外人才返乡创业、回乡爱心捐赠,通过乡贤的模范带头作用,增强贫困群众主动脱贫的信心。山东蓝晶易碳新能源有限公司董事长赵志峰返乡投资建设两处产业扶贫基地,总投资超万元,成为稳定脱贫的长效支撑。广东千野集团董事长杨洪玲回乡捐赠价值万元的企业产品,明显改善了贫困群众的饮水条件和村庄基础设施条件。以“周末碁山”系列文旅活动为抓手,在贫困村开展地方剧团展演、书法捐赠等主题活动,丰富群众文化生活,群众满意度和获得感明显增强。
即时帮扶、动态监测,激发“即困”群众内生动力。落实落细即时帮扶机制,从源头上阻断致贫返贫。碁山镇党委政府扎实构建贫困群众动态构建监测网络系统,构建“村上报、社区整理、镇扶贫办汇总”的贫困人口动态管理办法,及时识别有致贫返贫风险的困难群众,并通过村级开会讨论,对符合条件的对象纳入即时帮扶户。同时,碁山镇打破行业部门隔阂,主动汇总各类行业政策,对帮扶户开展应扶尽扶行动,确保不漏一户、不落一人,对于特殊情况采取应急措施,一事一议、特事特办,先帮扶、后认定,补短板、拔穷根。授人以渔,激发内生动力。碁山镇扎实推进专项点对点帮扶,鼓励困难群众自主创业,在家门口兴产业、干事业、创家业。引导就近上岗,扶贫与扶智紧密结合,实现就业帮扶全覆盖。