莒县全力保障疾病预防控制体系建设筑牢人民

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推进疾病预防控制体系改革,事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济社会大局稳定。近年来,莒县全面贯彻党中央关于推进建设与中国式现代化相适应疾病预防控制体系的战略决策,着力通过完善机构职能体系、强化资源配置、提升服务效能,积极构建完善符合县域实际的疾病预防控制体系,全面提升公共卫生防控和服务能力,筑牢人民群众健康防线。改革+创新,构建完善疾病预防控制机构职能体系坚持优化协同高效原则,从系统、长远角度构建体系健全、功能完善的疾病预防控制组织架构,实现向“以人民健康为中心”转变。一是强化高点定位。充分发挥党集中统一领导的制度优势,健全重大疾病和传染病防治工作机制,成立由县委书记任组长的重大疾病和传染病防治工作领导小组,明确领导小组办公室在疾控中心实体化运行,强化功能定位,下设综合协调、监测预警、疫情研判等5个工作组,全面构建综合协调推进机制,打造高效运转的指挥体系。二是突出机构发力。积极应对人民健康发展新需求,调整优化公共卫生领域机构设置和职能配置,明确在县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子,增强疾病预防控制职能的上下联动;明确疾病预防控制职责,在县卫生健康局设置疾病预防控制科,具体承担疾病预防控制规划、重大疾病综合防控与干预、公共卫生事件应急处置等方面职责,公共卫生应急处置能力持续提升。三是探索功能优化。持续完善传染病疫情和突发公共卫生事件监督管理体系建设,探索重新组建疾控中心,强化疫情防控、医疗卫生监督执法、传染病防控巡查监督等职能,促进公共卫生防控应对能力提升,保障更好发挥疾控中心应急处置前哨作用。增量+存量,充分保障公共卫生事业发展需要突出“精准投放”,充分发挥机构编制资源使用效益,保障疾控中心用编、用人需求,促进公共卫生服务机构履职尽责。一是保障编制需求。加强疾控编制资源供给,按照省定核编标准,近三年为疾控中心核增事业编制40名,加快补齐疾控机构编制短板;合理利用卫健系统编制“周转池”,重点保障公共卫生机构引进专业人才需求,今年向疾控中心下达9名周转编制使用计划。二是强化人员配备。根据公共卫生事业发展需要,加大人员配备的支持保障力度,综合分析研判人员结构、自然减员、人才需求等情况,为县卫健局及县疾控中心足额下达用编计划;统筹公开招聘、“三支一扶”、公费医学生等多种途径补充医疗卫生专业人员力量,助力公共卫生专业人才引育。近两年为医疗卫生机构安排用编进人计划近名,为疾病预防控制中心安排用编进人计划近30名。三是打造专业队伍。注重加强疾控和公共卫生领域人才队伍建设,以专业技术人才队伍建设、加大内部挖潜为重点,保障专业的人干专业的事。目前,县疾控中心的专业技术人员占比98%,本科以上学历占比98.8%,促进精干、高效、专业化疾病预防队伍建设,有效增强应对突发公共卫生事件应急处置和重大疫情防控服务保障能力。预防+医防,全面提升疾病预防控制服务效能强化系统思维,树立全生命周期健康管理理念,加快构建协调联动、相互补充的现代化疾病预防控制体系,全面提升疾病预防控制服务效能。一方面,坚持“预防为主”。推动“中医治未病”健康工程升级,突出“防控一体、预防为主”理念,明确卫生健康部门防病治病、中医药治未病等知识的推广普及职责,注重普及疾病预防控制知识,推广健康生活方式,持续提升人民群众对突发公共卫生事件的认知水平和预防能力。探索“智慧预防”,积极适应时代发展要求,健全免疫规划预防接种服务体系,推进完善预防接种服务网点和智慧化门诊建设,实现预防接种全流程智慧化管理。目前,全县共设立智慧化预防门诊15家,数字化预防接种门诊12家,每个乡镇(街道)1—2个预防接种门诊,保障更好地服务基层、服务群众。另一方面,推行“医防融合”。强化一体联动、协作配合,完善医疗机构与专业公共卫生机构密切协作的工作机制,将疾控中心、妇幼保健、精神卫生、皮防结防等专业公共卫生机构纳入紧密型县域医共体建设,加强协调联动;优化公共卫生网格服务,整合服务流程,把疾病预防和健康促进作为临床医疗服务的重要环节,进一步强化医疗机构公共卫生职责,医院设置了公共卫生、院内感染管理等科室,明确了乡镇街道农村公共卫生和基本医疗服务体系建设方面管理职责、基层医疗卫生服务机构公共卫生服务相关职责,同步推进村卫生室标准化建设,逐步健全以疾控中心为中枢、医院为骨干、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系,打通县域疾病预防控制服务“最后一公里”,筑牢保护人民群众健康和生命安全的防护屏障。(程丹张继龙)


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