齐鲁晚报·齐鲁壹点记者隋忠伟
10月20日下午，日照市防汛抗旱总指挥部办公室对外发布今年我市防汛救灾工作情况。今年入汛以来，全市先后出现4次大暴雨天气过程，5次暴雨天气过程。面对如此大汛之年，日照市坚持人民至上生命至上，超前准备、精心部署、通力协作、科学应对，打赢了应对处置洪涝台风灾害第一战，夺取了防汛救灾工作的重大胜利。
根据通报，今年汛情呈现降雨过程多、雨量同期最大，时空分布不均、局地性明显，水利工程蓄水多、为历年之最的主要特点。至汛末，全市平均降雨量.8毫米，列年以来同期第一位，也是今年全省平均降雨量最多的市。降雨主要集中在7、8月份，7月至8月底全市平均降雨.2毫米，是多年同期的2倍；整个汛期，降雨量最大值.0毫米（莒县张家抱虎）是最小值.0毫米（莒县果庄）的2.4倍。至目前，全市所有地表水源工程总蓄水8.30亿立方米，所有地表水源工程总蓄水量占总兴利库容的87.1%，为历年来最大。
扎实做好防汛备汛，超前部署，落实责任。全市上下立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持早谋划、早部署。1月31日前，市及7个区县防汛抗旱指挥机构已全部调整到位，市级及7个区县均按照“三定”要求，将防汛抗旱指挥部办公室调整到应急管理部门。3月11日，市防总制定印发了《年度全市防汛抗旱工作要点及任务分工》，对全市防汛抗旱工作进行了全面部署，对责任落实、防汛检查、预案修订、队伍物资准备、培训演练等作出安排。
各级领导高度重视，现场指挥、果断处置。市委、市政府高度重视防汛工作，5月份市应急指挥中心启用以来，市委主要负责同志10余次到市应急指挥中心指挥调度，专门就防汛工作作出批示、提出要求；市政府主要负责同志及多位市领导多次作出批示，汛期多位市领导先后26天到市应急指挥中心调度防汛工作。在重大天气过程防范应对和抢险救援、转移避险、灾后救助过程中，各级领导干部勇于担当、敢于作为，及时组织群众转移并妥善安置，为防范应对和抢险救援提供了有力保障。
发挥指挥中心作用，联合值守、加强预警。市应急指挥中心纵向实现国家、省、市、县四级视频会商互联互通，横向实现与水利、城管、消防等部门的视频互联互通，全面接入各部门信息化系统及全市1.3万余处实时监测视频资源，同时配备了单兵、高清移动布控球、无线便携图传设备、无人机等移动音视频设备，全面实现信息共享和监测预警、会商研判一体化、实时化，在防汛工作中发挥了良好作用。6月8日以来，市应急、水利、气象、水文、海洋发展、城市管理、消防救援等单位联合值班人员24小时坚守岗位，在坚持每日会商，实时跟踪分析研判雨情、水情、汛情的基础上，组织开展旬会商、重要时段滚动会商30余次，印发会商意见7期、印发工作动态余期。整个汛期，市防总先后发布防汛预警7次，启动防汛应急响应2次，通过移动、联通、电信三家运营公司发布重要天气提醒万余条次，各新闻媒体第一时间滚动发布预警信息0余条次，浏览量达到万余人次，赢得了防范应对工作主动权。
健全完善指挥体系，上下联动、防救协同。日照市调整了市防总和水利工程、沿海、城市防汛3个分指挥部，建立了上下畅通和统分结合的防汛指挥体系。各有关部门各司其职，各显所长，部门专业优势得到更有效发挥。在“7.22”强降雨救援过程中，市委主要领导深入一线，现场指挥抢险救援工作。日照军分区、公安、应急、武警、消防、交警、民兵及各类社会应急队伍迅速响应，紧急出动，积极参与救援。在“8.14”莒县刘官庄镇险情和岚山区浔河险情等抢险过程中，市政府分管领导和莒县、岚山党政主要负责人第一时间赶赴现场指挥抢险救援工作，确保群众安全度险。
及时总结经验教训，迅速整改、补齐短板。“7.22”强降雨过程后，市委、市政府及时召开会议总结分析，市防总总结梳理强降雨防范应对采取的7项措施和4大项、11小项问题，下发各区县、各有关部门，并督促限期整改。针对应急转移安置过程中暴露出的问题，再次安排部署，加强督导调度，严格落实各级党委、政府主体责任和属地责任，实行市领导包保区县和汛期带班制度，建立了以上率下、全面覆盖的责任体系。督促全市个村居（社区）全部完成村级防汛防台风预案编制，落实安置点或应急避难场所处，补齐了基层预案和转移避险短板。充分发挥市防汛抗旱总指挥部办公室和市应急指挥中心协调指挥作用，制定印发了《日照市大中型水库和主要河道防汛抢险预案市级层面应对工作简明手册》。在防范应对“8.14”强降雨过程中，日照市坚决服从全省大局安排，科学分析研判，实施防洪工程联合调度，有效压减沭河23%洪峰，减轻了沭河临沂段河道行洪压力，为我省成功应对沂沭河大洪水作出贡献，得到应急部和省防指的充分肯定。