习近平总书记在中央人大工作会议上提出的“四个机关”重要论述，为地方各级人大坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主提供了科学指引和根本遵循。 莒县人大常委会全面贯彻落实中央人大工作会议精神和省委、市委、县委工作要求，立足新时代人大工作职能和定位，以“四个坚持”为抓手，不断加强“四个机关”建设，以开局之年的新思路、新做法、新成效，不断推动新时代人大工作创新发展。坚持围绕核心建设对党忠诚的政治机关 莒县人大常委会自觉维护县委“总揽全局、协调各方”的领导，对县委召开的“转作风、强服务、促发展”动员大会、企业家创新发展大会、抓党建促乡村振兴大会等重要会议作出的重要部署，第一时间学习传达，研究具体落实意见。市委、市政府“突破莒县”动员大会召开以后，莒县人大常委会及时召开党组扩大会议，传达学习会议精神和县委部署要求，制定了《中共莒县人大常委会党组关于推进实施“突破莒县”的意见》，向全县各级人大代表发出倡议书，努力当好“突破莒县”的宣传者、参与者和推动者，为“突破莒县”决策部署落实落地贡献人大智慧力量。 年初，为贯彻落实县委第十五次党代会和县两会精神，县委成立了十四条推进工作线。其中，县人大常委会牵头负责“青峰岭周边环湖发展工作线”。为推动工作开展，莒县人大常委会成立了以主任为组长的工作推进领导小组，制定了实施方案，组成调研组，从3月下旬开始，通过实地察看、座谈交流等方式，先后到洛河、碁山、果庄、安庄、东莞、库山6个乡镇以及莒县自然资源和规划局、水利局、交通运输局、生态环境分局、公路局等县直部门进行调研。目前，专题调研报告初稿已形成，围绕存在的基础设施建设滞后、产业振兴存在短板等问题，提出了有针对性的建议和意见。下一步，还计划到潍坊市峡山经济开发区等地考察学习，充实完善调研报告，为县委决策提供参考。 同时，莒县人大常委会班子成员带头做好包联乡镇、企业，疫情防控，巡河巡湖等重点工作督导，切实做到县委工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。坚持服务大局建设依法履职的权力机关 去年的全县县乡人大换届选举工作中，莒县人大常委会克服疫情防控和流动人口增加等实际情况，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践。本次换届选举，共选出县级人大代表名，结构比例得到进一步优化。按时召开新一届人代会，圆满完成了县人大和“一府一委两院”的换届选举，为推动全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。 今年3月，十三届全国人大五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》。为了保证常委会相关工作制度同地方组织法和有关上位法保持一致，在参照省、市人大常委会相关制度，借鉴以往工作经验和先进地区做法的基础上，莒县人大常委会修正完善了常委会《议事规则》《讨论决定重大事项的规定》和《人事任免办法》，出台了常委会《关于进一步加强自身建设的决定》《组成人员守则》，促进了常委会及机关各项工作的制度化和规范化，为莒县人大常委会组成人员、人大代表更好地依法履职、提高审议质量提供更有力的保障。 莒县人大常委会立足开局之年的具体实际，围绕县委中心任务和奋斗目标，站在全县经济社会发展全局的高度，确定了今年“一二三四五”的总体工作思路，即：围绕县委中心工作这“一个中心”，提升常委会及机关干部队伍和人大代表队伍“两支队伍”履职能力，深化代表履职平台、履职服务和履职激励“三项机制”，聚焦党委决策部署、法律赋权、人民群众期盼和“一府一委两院” 召开常委会审议有关事项，是县人大常委会履行监督职权的重要方式。今年以来，新一届县人大常委会在精准选好监督议题的基础上，将相关议题提前发给县人大常委会组成人员和有关代表，让每名与会人员有充足的时间熟悉会议审议内容；遵循“先调查、后议事”的原则，组织好会前调研，确保相关委室掌握客观详实的资料，为县人大常委会审议提供可靠依据；倡导审议发言讲真话、求实情，不作表态汇报式发言，每次会议开始前，指定好重点发言对象，逐步提升会议审议质量，确保每一次的监督工作都落细落实、富有成效。 加强对监察委员会工作监督。今年，莒县人大常委会听取了县监察委员会关于廉政教育工作情况的汇报，并作出了相应的决议，监督支持监察委员会开展工作。创新实施“点评”工作机制，莒县人大常委会党组与机关党组成员参加，每周五召开一次，总结一周工作，部署下周任务，并由分管主任对委室各项工作完成情况逐一进行点评，切实做到周周有任务、人人有责任，推动常委会及机关各项工作有序落实。下半年，在运用好听取审议专项工作报告、开展视察检查和规范性文件备案审查等传统监督方式的同时，莒县人大常委会计划开展对“一府一委两院”具体工作的专题询问，加强监督刚性。坚持人民至上建设践行宗旨的代表机关 为充分发挥人大代表在管理地方国家和社会事务中的主体作用，树立代表良好形象，莒县人大常委会决定在全体县人大代表中开展“学政治理论、树大局意识，学法律法规、树法治意识，学代表知识、树履职意识”的“三学三树”主题实践活动，引导广大代表在乡村振兴、疫情防控、“我为群众办实事”等具体实践中勇于担当、积极作为，切实发挥代表主体作用。 坚持把督办代表建议作为密切联系群众、督办民生实事的重要手段。莒县人大常委会对县十九届人大一次会议上代表意见建议全面研究、认真分析，拟对筛选出的9条重点建议进行重点跟踪督办；探索建立常委会组成人员领衔督办、归口委室联合督办、县委和县政府有关部门协同督办、代表工作机构常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作机制，及时召开建议办理座谈会和答复会，高效解决和落实代表反映的系列问题，不断提高问题“解决率”和代表“满意率”。 此外，莒县人大常委会加强乡镇（街道）人大组织建设，为每个乡镇（街道）配备1—2名人大副主席（副主任），换届以来共新配备乡镇（街道）人大副主席（副主任）39名，为乡镇（街道）人大开展工作提供了坚强人才队伍保障。莒县人大常委会还指导阎庄街道人大建立全县首个人大代表调解工作室，充分发挥代表的公信力、影响力和协调力，在联系服务群众的同时，也为代表提升履职能力提供了新平台，创新了代表参与基层社会治理新模式，加强了基层民主法治建设，不断提高乡镇（街道）人大和全体代表的素质能力水平。
（来源：日照日报）